بداية الموازنة العامة أوالميزانية هي البيان المالي السنوي للدولة، وهي تقرير يحتوي على إيرادات الدولة ويتضمن مصادر الدخل، وما يقابلها من مصروفات ونفقات تمت إنفاقها أو مخطط لإنفاقها، بهدف تنمية وتطوير القطاعات والجوانب المختلفة في الدولة. وتحقق الدول عجز في الموازنة في حالة وجود فارق بالسالب بين مصادر الدخل والمصروفات، في نهاية السنة المالية، ما يعني زيادة مصروفاتها عن إيراداتها.